Estudo da Comissão Europeia projeta três possíveis cenários para o futuro da Política Agrícola Comum (PAC) até 2040
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O Joint Research Centre (JRC) da Comissão Europeia publicou o estudo “Scenar 2040”, que analisa o impacto de diferentes orientações políticas na agricultura da União Europeia.
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O objetivo deste trabalho é contribuir para o debate sobre o futuro da Política Agrícola Comum (PAC), através da análise de três cenários contrastantes que exploram caminhos alternativos para o setor agrícola europeu:
- Cenário I | Aposta na Produtividade e Investimento – Cenário em que o apoio da PAC é direcionado para medidas que reforçam a produtividade e a competitividade do setor.
- Cenário II | Aposta no Ambiente e Clima – Cenário centrado em políticas verdes, com prioridade às intervenções ambientais e climáticas.
- Cenário III | NoCAP – Cenário contrafactual que simula a ausência total da PAC, avaliando os seus impactos económicos, sociais e ambientais.
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Mais Produtividade ou Mais Ambiente? Eis a Questão
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No cenário Produtividade e Investimento, os fundos da PAC são canalizados para aumentar a eficiência e a competitividade agrícola. O resultado seria um crescimento de 2,7% na produção agrícola, preços mais baixos e um saldo comercial positivo de 2,7 mil milhões de euros até 2040. No entanto, este progresso económico teria custos ambientais: um aumento de 0,5% nas emissões de gases com efeito de estufa e 1,4% de acréscimo no excesso de azoto por hectare.
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Por sua vez, o cenário Ambiente e Clima aposta numa transição ecológica, com reduções de 1,7% nas emissões e 2% na poluição por azoto, além de maior diversidade agrícola e criação de cerca de 90 mil empregos. Contudo, este caminho mais sustentável implicaria uma queda de 4% na produção, subida dos preços dos alimentos e deterioração do saldo comercial em 1,8 mil milhões de euros.
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E se não houvesse PAC?
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O cenário NoCAP, ainda que meramente hipotético, demonstra a importância crucial da Política Agrícola Comum. Sem a PAC, o rendimento agrícola cairia 11%, afetando sobretudo as pequenas explorações, que poderiam perder até 21% do seu rendimento. A produção alimentar da UE diminuiria 5%, os preços ao consumidor aumentariam, penalizando as famílias mais vulneráveis, e o emprego no setor agroalimentar cairia em cerca de 250 mil postos de trabalho.
Além disso, o estudo sugere que a eliminação da PAC poderia aumentar as emissões globais de gases com efeito de estufa, uma vez que parte da produção se deslocaria para regiões com práticas agrícolas menos sustentáveis.
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CONCLUSÃO
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O estudo “Scenar 2040” sublinha a necessidade de uma abordagem equilibrada, inteligente e resiliente, revelando que as decisões políticas futuras terão de conciliar viabilidade económica, segurança alimentar e proteção ambiental, num contexto europeu e global em constante transformação.
Em suma, o futuro da agricultura europeia está dependente da capacidade da PAC de evoluir para garantir resiliência, equidade e sustentabilidade até 2040.
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SCENAR 2040
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Pode consultar o estudo completo, em língua inglesa, AQUI.
