Relatório de Análise do Estado da Segurança Alimentar na UE

Relatório de Análise do Estado da Segurança Alimentar na UE

No âmbito do Plano de Contingência para garantir o abastecimento e a segurança alimentar em tempos de crise é elaborado, duas vezes por ano, um relatório de análise.
Esta avaliação qualitativa do estado da segurança alimentar na UE, tem por base os contributos do grupo de peritos do Mecanismo Europeu de Preparação e Resposta a Crises de Segurança Alimentar (EFSCM).
A Comissão preparou também uma análise específica de alguns dados sobre segurança alimentar disponíveis no seu painel temático.

Sendo estes quase dados adquiridos, entre as autoridades dos Estados-Membros, registou-se um ligeiro aumento da preocupação com fenómenos meteorológicos extremos, custos elevados dos fatores de produção e preços dos produtos de base, enquanto por outro lado, as partes interessadas consideraram que os estrangulamentos logísticos e de transporte se tornaram os fatores mais relevantes a partir do segundo semestre de 2023.

A rentabilidade de algumas explorações agrícolas está a ser pressionada pela descida dos preços agrícolas
Embora os elevados preços dos produtos de base tenham compensado o aumento dos custos dos fatores de produção ao longo de 2022 e uma boa parte de 2023, permitindo um bom nível histórico de rendimento para os agricultores da UE, em média, a rentabilidade de algumas explorações agrícolas começou a diminuir à medida que os preços dos produtos de base começaram a cair no final de 2023, especialmente no que diz respeito às culturas. Embora alguns custos dos fatores de produção tenham estabilizado ou mesmo diminuído, um ambiente global competitivo e uma recuperação desigual da procura de alimentos aumentaram a pressão sobre a rentabilidade. No entanto, os preços dos fatores de produção permanecem elevados em comparação com períodos anteriores, bem como os custos operacionais, com alguns custos adicionais gerados também devido à menor capacidade de armazenamento. De acordo com vários inquiridos e em função da evolução dos preços no produtor dos diferentes produtos, alguns agricultores poderão optar por culturas mais rentáveis, reduzir a sua produção global ou mesmo mudar para atividades não agrícolas. Todos estes elementos, para além um período ainda longo até à colheita, com possíveis desenvolvimentos climáticos negativos, poderão ter impacto no abastecimento alimentar em 2024.
As ameaças à segurança alimentar identificadas no segundo semestre de 2023 foram em torno da acessibilidade dos alimentos e de ações descoordenadas para a sua resolução (por atores da cadeia alimentar). A sua relevância para o primeiro semestre de 2024 é considerada por todos os inquiridos como estável, e até ligeiramente aumentada para a acessibilidade dos alimentos.
A inflação anual dos produtos alimentares estabilizou, situando-se abaixo dos 5% no início de 2024, e os preços de retalho dos géneros alimentícios chegaram mesmo a diminuir em alguns casos. No entanto, os preços continuam a ser elevados em comparação com os de há dois anos e a ligeira descida dos preços não é verdadeiramente sentida pelos consumidores e, em especial, pelos grupos com baixos rendimentos, que continuam a enfrentar problemas graves de acessibilidade alimentar, especialmente no que se refere a opções alimentares saudáveis e sustentáveis. Por outro lado, alguns inquiridos sugeriram que a recuperação da procura de certos produtos contribuiu positivamente e contribuiu para que os preços agrícolas não caíssem ainda mais.
A procura continua fraca para produtos alimentares como frutas e legumes ou carnes.
Embora os preços dos produtos agrícolas de base tenham descido, esta tendência ainda não se transmitiu de forma simétrica às fases a jusante da cadeia alimentar. Para além da sua habitual reação desfasada, foram comunicadas algumas tensões crescentes entre os diferentes intervenientes (fase de transformação e retalho), o que poderá atrasar/retardar ainda mais o mecanismo de transmissão dos preços e o alívio esperado para os consumidores finais.
A questão da transmissão dos preços e da distribuição do valor ao longo da cadeia de abastecimento tem sido uma parte importante dos recentes protestos dos agricultores, o que suscita a necessidade de um controlo mais rigoroso dos mecanismos de transmissão dos preços. A Comissão anunciou em 15 de março que irá lançar um observatório dos custos de produção, das margens e das e práticas comerciais para aumentar a transparência na cadeia de abastecimento agroalimentar.

Efeitos:
Em 2022, a incapacidade de pagar uma refeição para um agregado familiar de rendimento médio variou significativamente na UE, indo de 1,4 % na Irlanda e 22,1 % na Roménia. Os Estados-Membros que aderiram à UE antes de 2004 registam geralmente uma menor capacidade de pagar uma refeição para um agregado familiar médio em comparação com os outros, mas com algumas exceções: A Alemanha, a França e a Grécia registam uma incapacidade superior à média da UE para pagar uma refeição adequada, enquanto a Polónia, a República Checa e a Croácia apresentam taxas inferiores à média inferiores à média em 2022. Estes resultados sugerem o efeito de padrões demográficos e regionais subjacentes, dos programas de política social existentes ou a composição do cabaz de despesas das famílias, como proposto pela literatura.
Foi criado um painel de controlo que apresenta dados para monitorizar e avaliar o abastecimento e a segurança alimentar na UE. Inclui também fontes externas que funcionam como um sistema de alerta.

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